Az egyes közreműködő szervezetek tekintetében azonban jelentős különbségek figyelhetők meg (a döntésnél néhány esetben csúszás is előfordul). A döntési határidőket megnöveli a hiánypótlás ideje, valamint a konstrukció szintű hosszabbítás +30 napja.
Az elmúlt egy évben dinamikusan emelkedett a szerződött projektek száma. 2007 januárja és 2010. május vége között hetente átlagosan 103 támogatói szerződés megkötésére került sor, amely az elmúlt egy évben 174,2-re emelkedett, ami közel 70%-os növekedésnek felel meg.
Jelentősen felgyorsultak a kifizetések is. A heti átlagos kifizetések értéke 5,5 milliárd forintról 14,7 milliárd forintra emelkedett. Azaz tavaly június eleje óta hetente átlagosan mintegy 2,5-szer több kifizetés történt, mint az azt megelőző időszakban.
Az uniós támogatások kötöttségének és a magyar törvényi előírásoknak minden esetben meg kell felelni a források elosztásakor (4/2011. (I. 28.) Korm. Rendelet a 2007-2013 programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának rendjéről). A támogatásokat nem ingyen kapjuk az Európai Uniótól. A pénzek „ára” a kötött felhasználás, a külső feltételrendszer, amihez alkalmazkodni kell. Nincs szabad kezünk.
EU-s jogszabályok határozzák meg:
• a források mértékét (keretszámait) és határidejét,
• a felhasználás alapelveit (pl. esélyegyenlőség, fenntarthatóság, fejlesztéshez kötöttségét)
• a közbeszerzési kötelezettséget (a hazai törvény mellett a bizottsági direktívát is figyelembe kell venni),
• a támogatható és elszámolható tevékenységek, költségek körét gyakran a mértékét is,
• a pályázati rendszer működését (hatóságok feladatai, pályázók kötelezettségei, döntéshozatali eljárások, pénzügyi folyamatok).
Ezek betartását az EU-szervek keményen számon kérik, nyomon követik és ellenőrzik. A szabálytalanul felhasznált, vagy időben fel nem használt forrásokat az EU visszavonja. Csak 2011-ben 400 ellenőrzés érinti az NFÜ-t.
A Nemzeti Fejlesztési Ügynökség több gyorsítási lépést is bevezetett az elmúlt időszakban. Nem csak egységesebb lett a szabályozás, hanem átláthatóbbá, egyszerűbbé és gyorsabbá vált a végrehajtás a jogszabályi környezet átalakításával. Ehhez kapcsolódóan az intézmény bevezetett több elektronikus pályázati alkalmazást, valamint ezzel egy időben a gyorsabb ügyintézést elősegítő eszközöket is.
Az elektronikus kommunikáció általánossá tétele, kiváltotta a papír-alapú időigényes adminisztrációs folyamatot. A folyamatok elektronizálásának négy fontos gyorsítási követelménynek kellett megfelelnie:
• Azonnali értesítés (pályázói „láb”) küldése a támogatási igénnyel kapcsolatos döntésekről, fenntartási időszak adminisztrációs teendőiről.
• Projektfelelősi rendszer (intézményi „láb”), amely átláthatóbbá tette az intézmény rendszeren belüli ügyintézői felelősség kötelezettségét a projektkezelési határidőkről.
• E-aláírás, amely lehetővé teszi a digitalizált ügymenetet a kifizetési folyamatban.
• Online projekt előrehaladási jelentés bevezetése.
1. ábra
| Eljárásrend | Az NFÜ döntéseinek átfutási ideje (átlag nap) |
Rögzített határidő (átlag nap) |
Az NFÜ-s szerződéskötés átfutási ideje (átlag nap) | Rögzített határidő (átlag nap) |
| Kiemelt | 60 | 71 | 76 | 110 |
| Könnyített | 38 | 50 | 17 | 53 |
| Pályázat | 66 | 83 | 43 | 110 |
